Услуга по управлению общим имуществом

С 1 сентября 2022 года участниками совместного домовладения, ежемесячно будет вноситься плата за услугу по управлению общим имуществом

Уважаемые собственники (наниматели) жилых (нежилых) помещений!

Введение платы за услугу по управлению общим имуществом предусмотрено Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571. Изменения, принятые постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2021 № 185 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 и от 2 июля 2020 г. № 391», дополнили данный документ главой 17 «Плата за услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения». В ней отмечается, что плата за эту услугу ежемесячно вносится плательщиками жилищно-коммунальных услуг, являющимися участниками совместного домовладения, исчисляться она будет соразмерно общей площади принадлежащего собственнику жилых и нежилых помещений в доме.

Тариф на услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения установлен с 01.01.2022 Указом Президента Республики Беларусь от 24.12.2020 № 490 в размере 0,0177 рубля (1,77 копейки за 1 кв. метр).

Хотя эта услуга и была вынесена в отдельную строку в извещении о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, она далеко не новая. Потребители и раньше платили за управление общим имуществом, просто это было включено в тарифы сразу нескольких услуг: техническое обслуживание дома, техническое обслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами, санитарное содержание вспомогательных помещений. После вычленения услуги управления общим имуществом в отдельную строку стоимость перечисленных четырех услуг стала ниже.

Так, для жителей Брестской области, в том числе и Кобринского района, с 01.06.2021 тариф за техническое обслуживание дома был снижен с 0,1322 до 0,1238 рубля за 1 кв. метр (с 01.01.2022г. – 0,1398 рубля за 1 кв. метр), техническое обслуживание лифта подешевел с 1,5 до 1,43 рубля на одного проживающего (с 01.01.2022г. – 0,0642 рубля за 1 кв. метр), за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с 9,2583 до 8,9418 рубля за куб. метр (на 01.01.2022г. – 10,1853 рубля за 1 куб. метр), за санитарное содержание вспомогательных помещений с 74 копеек с проживающего до 71 копейки (с 01.012022г. – 0,0437 рубля за 1 кв. метр).Данная услуга оказывается на основании договора на управление общим имуществом совместного домовладения, заключение которого предусмотрено жилищным законодательством в случае назначения уполномоченного лица по управлению общим имуществом совместного домовладения (типовой договор на управление общим имуществом совместного домовладения утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 г. № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»).По вопросу заключения договора на управление общим имуществом совместного домовладения гражданам необходимо обратиться в Кобринское ЖКХ.Кто предоставляет услугу?

На сегодняшний день управлять совместным домовладением в Республике Беларусь можно тремя способами. Участники совместного домовладения, включающего не больше 10 квартир, могут заключить между собой договор совместного управления. Второй способ — это создание юридического лица — товарищества собственников или ЖСПК. Если не выбраны два предыдущих варианта, управление общим имуществом осуществляется уполномоченным лицом, которое назначит РИК. С возникновением совместного домовладения сразу же появляется необходимость по его управлению. Ведь у собственников квартир, помимо прав на жилые помещения, существуют и обязанности по эксплуатации и  содержанию общего имущества: подъездов, крыш, подвалов, внутридомового оборудования, общедомовых приборов учета и других объектов. Жилищный кодекс предлагает право выбора: либо создать организацию собственников (ТС, ЖСПК) и самостоятельно управлять общим имуществом, либо воспользоваться услугами внешнего управляющего — уполномоченного лица. Пока услуга по управлению общим имуществом была замаскирована в других ЖКУ, создавалось впечатление, что никакого управления как будто и нет. Но это не так. Подобного рода деятельность существовала всегда, но платили за нее в составе остальных услуг. Однако управление совместным домовладением — это важная организационная составляющая, потому и было принято решение расщепить потоки, сделав ее самостоятельной услугой. В долгосрочной перспективе именно эта услуга — управление общим имуществом дома — будет развиваться, совершенствоваться, и иметь большое значение для увеличения современного и комфортного жилья в белорусских городах.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Республики Беларусь уполномоченным лицом по управлению общим имуществом является организация, назначаемая местным исполнительным и распорядительном органом. Решением Кобринского районного исполнительного комитета от 01.09.2022 №1585 «О назначении уполномоченного лица по управлению общим имуществом» коммунальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Кобринское жилищно-коммунальное хозяйство» назначено уполномоченным лицом по управлению общим имуществом многоквартирных жилых домов по списку согласно приложению.Что входит в обязанности уполномоченного лица?Уполномоченное лицо — это государственный заказчик в сфере ЖКХ. Уполномоченное лицо — это управляющая организация, обеспечивающая в первую очередь права потребителей услуг ЖКХ на основании договора, в котором, кроме прав, определены и обязанности сторон по надлежащей эксплуатации общего имущества дома, прописана иная деятельность, вплоть до представления интересов собственников жилья в суде. По договору на управление общим имуществом совместного домовладения одна сторона (уполномоченное лицо) по поручению другой стороны (участника совместного домовладения) за плату обязуется организовать оказание семи основных и пяти дополнительных жилищно-коммунальных услуг, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления общим имуществом совместного домовладения. То есть потребителю не нужно будет заключать несколько договоров на предоставление ЖКУ. Будет один договор с уполномоченным лицом. Исключение составляют лишь услуги газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения, оплата которых осуществляется по показаниям индивидуальных приборов учета. Для каждой из них у потребителя будут индивидуальные договоры. Также в обязанности уполномоченного лица входит проведение конкурсов по выбору исполнителей ЖКУ, контроль за качеством их оказания потребителям, а также решение претензионных вопросов и рассмотрение обращений граждан, связанные с их желанием улучшить комфортность проживания.Допустим, у собственников квартир есть желание сделать более эстетичный и дорогой ремонт подъезда, а не по минимальной смете, которую, как правило, предлагает исполнитель. Или утеплить дом. Кто должен заняться решением этих вопросов — организовать собрание, согласовать проекты, документы, найти подрядчика, принять акт выполненных работ? Этим будет заниматься уполномоченное лицо. Где искать информацию об уполномоченном лице? Информацию об уполномоченном лице можно найти на сайте местной администрации, в исполкоме, а также по телефону службы 115. Кроме того, Законом о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг (статья 8) предусмотрено, что информация о месте нахождения и режиме работы уполномоченного лица, его руководителе (имя, должность, номер кабинета, служебного телефона), об ответственных за заключение договоров, устранение недостатков жилищно-коммунальных услуг, а также о режиме их работы и времени приема граждан должна быть на вывесках, информационных стендах жилых домов, в СМИ, на официальных и профильных интернет-порталах организаций ЖКХ. Будет ли предоставляться услуга, если договор не заключать?

В соответствии с пунктом 3 статьи 151 Жилищного кодекса Республики Беларусь отказ от заключения договора на управление общим имуществом совместного домовладения не освобождает участников совместного домовладения, а также лиц, которым собственником жилого и (или) нежилого помещений или законодательством предоставлено право на заключение договора на управление общим имуществом совместного домовладения, от внесения платы за фактически оказанную услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения.Здесь работает тот же принцип, как и в случае с предоставлением основных ЖКУ. Отказаться нельзя. Когда управление было «спрятано» внутри других услуг, и ЖКХ (например) само и управляло, и само себя контролировало, собственникам квартир было вообще непонятно, что это за «управление» такое. Теперь каждый собственник будет иметь договор на управление, где точно и подробно перечислены обязанности уполномоченного лица. Договор на управление общим имуществом между Кобринским ЖКХ и участником совместного домовладения следующего содержания и носит признаки публичного характера
(Типовой договор на управление общим имуществом).

Как услуга по управлению жильем будет предоставляться в ТС или ЖСПК?Для товариществ собственников ничего не меняется. В ТС определились с управлением уже тогда, когда приняли решение о создании юридического лица. Права и взаимоотношения участников ТС (организации застройщиков) зафиксированы Уставом (в котором также прописаны обязанности ТС и ЖСПК по управлению общим имуществом), а полномочия на выбор исполнителей ЖКУ, на единообразие проведения эксплуатации общего имущества делегированы органам правления и его председателю. Расходы по управлению общим имуществом покрываются за счет членских и целевых взносов.Управление жильем — это международный опыт или белорусское изобретение?Управление общим имуществом многоквартирного жилого дома в развитых странах как Европы, так и Азии является высшим видом деятельности вот уже более 70 лет. И везде это — отдельный, особый вид деятельности, который осуществляется на договорной основе, и имеет свою стоимость. Например, в Австрии и Германии, Бельгии и Швейцарии в каждом совместном домовладении, объединении собственников, избирается Совет дома, который действует на общественных началах. Председатель Совета представляет объединение собственников перед управляющим (действующим в виде компании), а управляющий безо всяких «но» и «если» представляет объединение собственников перед всеми партнерами (заключает договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг, ремонт дома, занимается разрешением конфликтов, готовит и проводит общие собрания, предоставляет собственникам годовые отчеты и т.д.). В договоре с управляющим предусмотрены его обязанности по отношению к собственникам, состав работ и их стоимость. Таким образом, появление услуги «управление общим имуществом совместного домовладения» в Беларуси — это не новация, а использование проверенного положительного мирового опыта. Но не копирование его, а использование сути — разделение деятельности на высший вид (управление) и второстепенные, но также очень важные задачи (осмотр и техническое обслуживание систем дома, ремонт, поставка ресурсов, клининговые и другие услуги).